Comme tous les 4 ans, est arrêtée la liste des organisations syndicales représentatives au niveau national. Afin de déterminer la liste de ces organisations, capables de négocier et signer des accords collectifs au niveau des branches ou au niveau interprofessionnel, leur audience est mesurée. Les résultats pour le cycle 2025-2028 viennent d'être dévoilés par le ministère du Travail.

Rubrique en collaboration avec les Editions TISSOT

Représentativité syndicale : rappels sur le critère de l'audience

La représentativité d'une organisation syndicale s'apprécie au regard de 7 critères cumulatifs :

• le respect des valeurs républicaines ;

• l'indépendance ;

• la transparence financière ;

• une ancienneté minimale de deux ans dans le champ professionnel et géographique couvrant le niveau de négociation ;

• l'audience établie de façon distincte selon les niveaux de négociation ;

• l'influence prioritairement caractérisée par l'activité et l'expérience ;

• les effectifs d'adhérents et les cotisations (Code du travail, art. L. 2121-1).

Un huitième critère s'impose pour déterminer la représentativité d'une organisation syndicale au niveau national et interprofessionnel, ces dernières doivent être représentatives à la fois dans des branches de l'industrie, de la construction, du commerce et des services (Code du travail, art. L. 2122-9).

Au niveau de la branche, l'organisation syndicale doit par ailleurs disposer d'une implantation territoriale équilibrée.

Le critère de l'audience électorale s'apprécie de façon différente selon le niveau de négociation dans lequel le syndicat intervient.

Au niveau national et interprofessionnel, ainsi qu'au niveau de la branche professionnelle, pour être représentative et avoir la capacité de signer des accords, l'organisation syndicale doit recueillir au moins 8 % des suffrages exprimés.

Ce résultat se mesure en additionnant :

• les suffrages exprimés aux premiers tours des dernières élections professionnelles, peu importe le nombre de votants ;

• les suffrages exprimés au scrutin concernant les entreprises de moins de onze salariés ;

• ainsi que, pour la représentativité au niveau national et interprofessionnel, les suffrages exprimés aux élections des membres représentant les salariés aux chambres départementales d'agriculture.

Tous les quatre ans, le ministère du Travail arrête la liste des organisations syndicales reconnues représentatives au niveau national. Le dernier arrêté date du 28 juillet 2021. En prévision de la publication d'un nouvel arrêté dans les prochains mois, le ministère du Travail vient de dévoiler les résultats de la mesure d'audience syndicale au niveau national.

Représentativité syndicale : les résultats de l'audience au niveau national

Le 8 avril 2025, le ministère du Travail a présenté aux partenaires sociaux l'audience des organisations syndicales au niveau national et interprofessionnel, et également au niveau des branches.

Cette audience a été mesurée selon l'agrégation des scores enregistrés par les organisations syndicales sur le cycle électoral 2021-2024, lors :

• des élections professionnelles organisées dans les entreprises d'au moins 11 salariés, entre le 1er janvier 2021 et le 31 décembre 2024 ;

• de l'élection syndicale TPE qui s'est tenue du 25 novembre au 9 décembre 2024 ;

• et des élections aux chambres départementales d'agriculture qui se sont déroulées du 7 au 30 janvier 2025.

5 191 216 salariés ont voté lors de ces différents scrutins, avec un taux de participation s'élevant au total à 36,5 %.

Le ministère relève que pour les seules élections des CSE, une évolution du taux global de participation est à noter par rapport au cycle précédent, atteignant 58,8 % contre 57,5 %.

Sans surprise, les 5 mêmes organisations syndicales remplissent le critère d'audience au niveau national et interprofessionnel :

• la CFDT (26,58 %) ;

• la CGT (22,21%) ;

• la CGT-FO (14,91 %) ;

• la CFE-CGC (12,95 %) ;

• la CFTC (9,58 %).

Bon à savoir : L'audience patronale n'a, elle non plus, pas connu de bouleversements. Au niveau interprofessionnel, le Medef, la CPME et l'U2P restent représentatives.

Le ministère du Travail annonce qu'il arrêtera, au cours des prochains mois, la liste de l'ensemble des organisations d'employeurs et syndicales reconnues représentatives au niveau national et interprofessionnel et dans les branches professionnelles.

Tiphaine Mollier

Ministère du travail, Représentativité syndicale et patronale : les résultats de la mesure d'audience 2025, 8 avril 2025